国策评估，我国四大基本国策

计划生育，节约资源，保护环境，对外开放

计划生育、合理用地和环境保护，是三大基本国策。

1、政策的投入与产出2、政策目标实现的程度和范围3、政策对社会的影响程度

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政策评估又可分为事前评估、执行评估和事后评估：事前评估是在政策执行之前进行的一种带有预测性质的评估。事前评估的内容包含三方面：对政策实施对象发展趋势的预测，政策可行性的评估，对政策效果进行评估。执行评估就是对在执行过程中的政策实施情况的评估，就是具体分析政策在实际执行过程中的情况，以确认政策是否得到严格地贯彻执行。事后评估是政策执行完成后对政策效果的评估，旨在鉴定人们执行的政策对所确认问题确定达到的解决程度和影响程度，辨识政策效果成因，以求通过优化政策运行机制的方式，强化和扩大政策效果的一种行为。它在政策执行完成以后发生，是最主要的一种评估方式。

我国政策法规监控机制在经过了几十年的建设与运行之后，已初步形成了一个较为完善的体系，对社会政策与法规的整个过程进行了有力的监督与控制。但是，目前我国的政策法规监控机制正处在发展与完善之中。无论在理论上还是在实践上都仍然存在着诸多的不足之处。为了解决我国政策法规监控机制的功能弱化现象，可采取如下的对策措施： (1)建立健全法律体系，用法律规范社会政策与法规的制定、实施、评估及终结等各个环节。一方面要加强立法工作，使社会政策与法规的运行有法可依；另一方面要加大执法力度，使社会政策与法规依法运行。同时还要对社会政策与法规的评估确立明确的标准，从而使得政策法规的监控具有权威性。 (2)制定可行的制度程序与具体的实施细则。这是使法定的权力进入可操作层面的关键性步骤。主要任务是以法律、法规的形式明确政策法规监控的主体、地位、性质、作用、职权、基本原则、监控对象、监控范围等。只有这样，才能使各监控主体的权力不再仅仅是象征性的。 (3)提高监控者的素质。这包括对具体进行政策法规监控的工作人员的素质提出一定的要求。对他们进行培训，或者组成由有关专家组成的、针对某个特定问题的、临时性的委员会等。 (4)完善政策法规监控的辅助手段。这包括建立财产申报制度、建立法定的信息中心、扩充工作人员等。 (5)增加舆论的透明度。我国是劳动人民当家作主的社会主义国家，劳动人民是国家的主人，广大人民群众有权监督社会政策与法规的制定、实施及评价其效果。而社会舆论正是广大劳动人民的利益、愿望和要求的体现。因此，社会舆论可以及时地反映广大人民群众对社会政策与法规的态度，这对政策法规监控有重要作用。这样既可以增强人民群众当家作主的社会地位，又可以增强人民群众参与社会管理的积极性和广泛性，使国家对政策法规的监控真正收到实效。

截至2018年底,全国30个省(区、市)建立了法规政策性别平等评估机制

政策描述、政策方案识别、分析范围的界定、评估方法的选择、政策方案结果预测、政策方案的比较、最佳方案的选择、监控与后评估系统的设计。 根据国内外的经验，具体实施环境政策评估时，一般按照以下这样几个步骤： 政策描述。政策描述需要指出制定该政策的社会背景，特别是对政策目标的描述，在评估中被考虑的各种因素、指标和应用方法往往要依据政策目标而定。在有些情况下，有关政策的基本情况非常清楚；而在另外一些情况下，特别是在政策制定的早期阶段，有关政策的基本情况不是让人一目了然，需要进行调查。 政策方案识别。政策方案描述了达到政策目标的不同途径，或者是实施政策目标的行动计划。这些行动计划将对环境—社会—经济系统产生影响，可能会或者实际上引起一些变化。正是这些变化或影响将被评估(预评估或后评估)，以确定最佳的政策方案，或者是确定已实施政策的真正效果。 分析范围的界定。分析范围的界定包括识别环境政策对环境—社会—经济系统的影响，确定被选择来评估政策方案影响效果的关键指标。而这些指标能够被用来度量环境质量改善的程度、社会经济方面的费用以及政策实施的成本等。分析范围的界定还包括定义政策方案的空间范围(如实施区域)和时间长短(如执行时间)。实际上，这些因素也将影响对关键指标的定义。 评估方法的选择。环境政策评估方法是环境政策评估过程中所用方法的总称。由于评估对象往往涉及到很多的因素，复杂程度也较高，因此，若要环境政策评估按照严格、精确的方法进行还有不少困难。同时，我们也很难确切地区分哪些方法适用于政策效果评估，哪些方法适用于政策效率评估，以及哪些方法适用于政策影响评估。某些方法同时可适用于这3个方面的政策评估，而某一方面的政策评估同时需要多种方法的配合。总体上说，所选择的(一组)评估方法应尽量具备如下特点:能够识别政策方案的影响；能够度量政策方案的影响效果；能够度量政策方案的效率。 政策方案结果预测。在预评估中，预测政策的影响效果常常是最困难的一步。评估方法也决定了如何来选择评估指标。当然，评估方法必须能够预测这些指标将随着不同的政策方案而改变的情况。 政策方案的比较。得到每个政策方案的预测结果后需要进行比较。一些评估方法将对若干方案的预测结果进行大小比较，或者是全面的等级排列，如效益/费用比的排列。 最佳方案的选择。最佳方案根据比较结果确定。相对而言，这样的方案本身能够体现基本国策的精神，符合国家总体发展战略目标；能最大限度地实现政策目标；消耗的政策资源较少；实现政策目标的风险程度较小；实施过程中产生的副作用较小。监控与后评估系统的设计。在预评估中，监控与后评估(跟踪)系统必须保证能够收集到必要的信息，为以后的后评估做准备。

环境政策评估是指依据一定的标准和程序，对环境政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种制度行为。 　　长期以来，人们只顾无休止地制订、颁布这样或那样的环境政策，对环境政策的效果如何，所知甚少，缺乏关心。这种只问耕耘、不问收获的态度固然有体制的原因，但也与人们缺乏对环境政策评估重要性的认识有密切的关系。环境政策评估是指依据一定的标准和程序，对环境政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种制度行为，目的在于提高环境政策的可实施性，降低环境政策的实施成本，为环境政策改进和制定新的环境政策提供依据。 　　环境政策评估与战略环境影响评价、可持续发展影响评价关系极为密切。环境政策评估的开展有利于推动可持续发展影响评价的开展。

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