“五证齐发”，孝南45个项目拿地即开工

愤怒的小鸟

　　本网讯 全媒体记者郑小妹 通讯员刘立 宓天鹏  “不到半个月‘五证’全部到位，‘项目秘书’全程服务，孝南重商、亲商、安商的投资氛围更坚定了我们投资孝南的信心。”2月20日，拿到项目二期地块“五证”的湖北丽邦纸业有限公司总经理张展豪非常高兴。当天，孝南区重大项目“五证齐发”暨一季度集中开工仪式举行。
　　据悉，区乡联动开工项目61个、总投资430.5亿元，现场“五证齐发”项目45个、供地3875亩，其中工业项目44个、总投资242亿元，一次性发证、供地数量均创该区历来之最。
　　去年4月，丽邦一期项目年产能10万吨的4台高速纸机生产线顺利投产。这次开工的二期项目投产后，公司产能将增至20万吨，实现年销售额18亿元，年纳税1亿元。张展豪感慨地说：“以往，办下这5本证要花半年，现在不到半个月就全部办好，‘五证齐发’为企业赢得了宝贵的发展机遇。”
　　近年来，孝南区聚焦市场主体需求，把“五证齐发”作为优化营商环境突破点、加快项目建设助推器，着力打造“拿地即开工”集成审批新模式，打造营商环境不断优化的“孝南模式”。
　　新闻链接
　　优化环境的精彩答卷
　　45个项目“五证齐发”，3875亩土地供应一步到位，项目建设中繁多的手续最大限度减化了，企业最为关切的要素瓶颈一举打破了，20日的一季度项目集中开工现场，孝南区委区政府为市场主体送上了最好的虎年大礼包。这份真心真情真意无疑会激发出大干快上、高质量发展的强劲动能。孝南发展，未来可期。从“减证”到“简政”，考验了谁？
　　其实，早在去年8月18日，孝南区就一次性为首衡城·华中国际食品产业新城颁发了“五证”。“五证齐发”最大限度方便了企业，更考验了部门的担当。
　　一般情况下，项目取得土地《不动产权证》后，还得依次取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《设计方案批复》《建筑工程施工许可证》四证才能开工。四证一环扣一环，哪个环节遇到问题，就会延迟开工时间。
　　为此，孝南区建立不动产权证书、建设用地规划许可证、设计方案批复、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证五项办证事务一窗受理、统一发放制度，制定“五证齐发”工作流程图，做好纵向压缩、横向整合文章，变“串联”为“并联”，职能部门联动发力、集成审批、送证到企。
　　审批流程优化后，企业由原来跑2个单位5个股室、提交5次申请变为只跑1个部门、提交1次申请，申请材料由原来34份减少为14份，“五证”办结时限由40个工作日内压缩至1个工作日内，实现“摘牌即拿地、拿地即办证、办证即开工”。
　　土地要素保障，是发展面临的一大难题。孝南区重点项目服务中心副主任胡仕杰告诉记者：“为了确保这批项目顺利实现‘五证齐发’，我们从大年初三就开始上班，直到2月17日最后一批土地成功挂网，企业的土地出让金也全部到位，大家心里的一块石头才落了地。”
　　为了精准供地，孝南区采取对上争取、对外购买、对内挖潜等方式，提前储备“五证齐发”用地指标。2021年，争取土地指标1.36万亩。同时，压茬推进朱湖、东山头等7个重点片区综合整治，盘活建设用地3万余亩。
　　对纳入“五证齐发”的项目，“项目秘书”更是从项目签约之日起，跟踪服务不辍，全程帮办待办“五证”所需的相关手续。
　　时间，于企业就是“真金白银”。当天，同样收到“五证”的湖北省世界城产业发展有限公司董事长卓建新告诉记者：“一次全部拿到所有的证，我们可以马上开工，这就是实实在在地优化营商环境。”
　　双向奔赴，是优化营商环境的最美注脚
　　据悉，此次取得五证齐发的45个项目经过多轮考核，最终从80多个入围项目中脱颖而出。
　　“五证齐发”是上半篇文章，如何做好下半篇文章，确保项目真投资、真落地、真开工、真纳统？
　　也许，政企联动，双向奔赴是最好的答案。
　　孝南提出，将对纳入“五证齐发”的项目实行“五化”管理动态调整，并根据时序进度完成情况，实行“绿、黄、红”亮牌通报。对连续3次“红牌”通报的项目，及时予以调出递补，做到跟踪问效、动态调整。目前，已储备第二批“五证齐发”项目25个。
　　正如孝南区委主要领导表示：“这次‘五证齐发’，是逼政府，也是逼企业。”拿到证的企业应迅速动起来，加快建设、迅速投产。据悉，当天集中开工的项目中，预计最少有7家企业有望实现年底纳统。

　　下一步，该区将结合“六多合一”改革（多规合一、多评合一、多审合一、多验合一、多证合一、多管合一），探索推行“三证合一”等创新举措，推动“五证齐发”迭代升级、形成常态，打造项目建设“快车道”，切实筑牢高质量发展硬支撑。