“证照联办”推进准入准营一体化 企业“跑步”进入市场

我要飞的更高

　　本网讯（全媒体记者吕晴 实习生余淼）市场主体进入市场一般需要两把“钥匙”，一是要办营业执照，二是要办相应的行政许可。“证照联办”中的“证”是指经营许可证，“照”指的是营业执照。“证照联办”新模式，实实在在为企业减轻办理证照负担。
　　“现在办理证照实在是太便捷了！”近日，拿到营业执照和小餐饮经营许可证后，市民王先生感慨道。当天16时40分，王先生来到临空经济区政务服务大厅窗口申请办理小吃店营业执照，工作人员向其告知可以“证照联办”，并一次性告知办理程序、所需材料。“从一键申请到提交材料再到审批，仅用12分钟我就拿到了开办小吃店相关的营业执照和经营许可证。”快捷高效的市场准入办理流程，让王先生在服务大厅评价器上给出了五星好评。
　　“证照联办”是指营业执照和后置经营许可证同时受理、同步发证，实行关联审批事项一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、统一发证的联审联办，是进一步升级市场准入服务模式的创新成果。2021年10月起，我市在临空经济区探索推行“证照联办”模式，将营业执照与市场主体登记相关的食品、小餐饮、药品经营许可审批事项，整合到政务服务中心市场准入窗口，旨在打造“网购式”市场主体办事体验，使企业更快速、更便捷拿到营业执照并尽快投入正常运营，进而释放企业创新创业活力。
　　在“证照联办”新模式推行之前，企业和群众想要办理营业执照和经营许可证，一般只能“分头跑、挨个办”，办照到一个窗口，办证到另一个窗口，材料也要重复提供。推行“证照联办”新模式过程中，我市压缩准营时限，整合企业登记、准营许可的多张申请表，剔除重复要素，集成一张表单，实现一表申请，推进准入准营一体化，并一次性告知申请人联审联办所需材料，同步办理线上线下申办收件登记，实行“一口受理”。企业和群众实现证照办理“一趟清”，享受“一次告知、一表申请、一窗受理、一链办结、一窗出件”的便捷服务。
　　前端更加开放，后端的事中事后监管则有了更高要求。市市场监督管理局临空经济区分局相关负责人表示，对以备案或告知承诺方式取得食品经营许可的经营者，监管部门在接到登记注册科推送许可数据后15个工作日内对其实施监督检查，并填写制作日常核查表。经营者如虚假备案、违规经营，将依法给予严厉打击，纳入信用记录并通过公示系统公示，强化信用约束、社会监督。对拟在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层、法律法规规定禁止的其他场所建设餐饮服务项目的注册登记申请，坚决不予许可，严把餐饮服务项目许可关。
　　据统计，我市探索推行“证照联办”新模式以来，平均办理时限由20天减为5天，平均提交材料数量由42份减为21份，大幅压减了企业办理证照的时限，为企业提供了进入市场的快速通道。截至目前，全市已有52个新登记市场主体从中受益。
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