牛庄乡：村民理事会“理”出新气象

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“今天召集大家来，主要是议一议建中药材加工厂的事。”10月9日，在牛庄乡九里坪村委会议室里，7名村民理事会成员对此事直陈己见，现场气氛热烈。
理事会成员挨个发言。1个多小时后，大家一致同意修建中药材加工厂，并对涉及的相关问题提出解决方案，将在村民大会上提请通过。
早在2017年，一个屋场、两三支旱烟、四五件村事、六七位德高望重的前辈，这是九里坪村村民理事会的前身。时任宜昌市质量技术监督局党组书记的黄传喜作为九里坪村帮扶单位的负责人，在实地调研后，他提出在九里坪村建立村民理事会，并对制度制定及人员配备作详细指导。
村民理事会成员为“一长三员”，分别是一名村民小组理事会理事长、一名产业发展管理员、一名民事纠纷调解员、一名文化活动宣传员，从农村老党员、退休村干部、村民代表等人员中选出，理事会成员不拿分文报酬。理事会由群众推选，传达群众意愿，及时向村委会和乡党委、政府汇报。发展至今，村民理事会已经成为群众信任、干部欣慰的好帮手了。
在九里坪村，像这样由理事会牵头，村里大小事情大伙商量着办，已经成为惯例，尤其是有事就找村民理事会来“拨拨弦”，成了村民的习惯。
2020年8月，投资达1400万元、里程达11公里的赵舟公路即将开工，项目征地协调工作刻不容缓。涉及九里坪村四组、六组农户共23户，村干部与理事长们协商后，理事会组织召开村民大会，给村民们详细介绍赵舟公路项目情况。遇到想不通、“讲讲理”的，理事长们摆事实、讲道理：“你看，这个项目多好，把原来的公路扩宽了，还不用自己出钱，出行更方便了……”经协调，终于获得村民们的理解，主动配合，该项目征地全部由村民免费让出。
6月份，牛庄持续暴雨天气，九里坪村当天坡发生泥石流滑坡自然灾害，村委会第一时间赶往灾情最重的地方，有序开展应急转移和群众安置工作。而各村组的抢险救灾工作皆由理事会牵头，理事长带头，党员冲在前，群众跟在后，抢险救灾工作总计23名党员400余名群众参与，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成功应对滑坡灾害，转移群众16户31人，抢险救灾事迹受到上级部门通报表扬，宣传报道被人民日报、中新网等媒体转载。
“尊老爱幼好传统，言传身教好家风……”这是九里坪村的村规民约，村民理事会通过走家串户、开屋场会等形式广泛听取村民具体意见和建议，形成村规民约草稿提请村党支部审核把关，再经村民会议表决通过、张榜公示后，印发到各家各户。党小组成员们带头执行，利用亲缘、地缘等优势，做细做实村民工作。党员带头拆除废旧房屋、旱厕和垃圾堆，群众积极响应，投资投劳。村看村、户看户，群众看干部，党员带着干，群众比着干，村庄环境、治安、风气都变好了。房前屋后、路边沟渠干净卫生，外出农户或委托在家亲属、邻居，或出资委托理事会请人进行房前屋后的环境整治。
九里坪村六组理事会理事长聂友鹏说:“像修建工程、关系协调等,都是很棘手的问题,村‘两委’有时想去管，村民不一定能理解接受，而理事会是村‘两委’和村民的‘中间人’，一边积极给村民道明政策、争取利益,一边在监督村‘两委’的同时建言献策，起到了中间协调作用。”“理事们处处为我们着想，样样带头，值得信赖。”独活种植大户陶大翠说。九里坪村党支部书记杨继平说:“这几年，在村民理事会的引导下，全村心通气顺，一呼百应。以前村里各种事务接连不断，村干部们喘不过气来，如今理事会管了不少事务，村干部可以腾出更多精力发展产业经济了。”
在村民理事会的组织下，九里坪村以自治“内消矛盾”、以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”，形成了“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的局面。村民们大力弘扬“宁可拼命刨，绝不等靠要”的自强自立精神，于2019年顺利出列，截至2020年，村集体经济超过8万元。
牛庄乡党委书记唐浩表示，该乡将结合九里坪村示范点经验，进一步推广完善村民理事会制度，继续深化探索“三治融合”乡村治理，发挥党建引领，通过村民理事会统筹引导，群众广泛参与，团结人、发动人，汇聚众人之智，用好众人之力，形成共同奋斗的强大合力，共谋乡村振兴发展新蓝图，创建牛庄“幸福五小镇”品牌。
三峡日报通讯员 杨浩 伍佳梦