【荆门晚报】沙洋县荣获全国综治最高奖“长安杯”

代销联盟

　　创新社会管理方式 打造平安建设特色品牌 人民群众安全感逐年递增

　　沙洋县荣获全国综治最高奖“长安杯”

　　荆门晚报讯（特约记者何长青 记者杨砚池）19日，全国社会治安综合治理表彰大会在北京召开，沙洋县荣获全国综治最高奖“长安杯”，并被授予“2013-2016年度全国平安建设先进县”称号。
　　“长安杯”是全国社会治安综合治理工作的最高奖项，每四年评选一次，连续三次以上荣获全国综治优秀市（地、州、盟）、平安建设先进县（市、区、旗）和全国综治先进集体的地方才能获此殊荣，可集中反映一个城市平安建设、社会治理和和谐社会建设的综合水平。
　　沙洋县针对综治信访维稳与平安建设工作的复杂性、长期性、艰巨性，不断加强和创新社会管理方式，在全国率先推行“定期研判、常年排查、随时化解”的综治信访工作“123”例会制度（即县委定期在每月底召开“1次”例会，分析研判全县综治信访维稳工作，加强基层基础建设、中心建设、矛盾纠纷排查化解等工作的督办；镇定期在每月15日和25日召开“2次”例会，传达上级会议精神、分析研判辖区矛盾形势、研究落实工作任务、培训基层骨干；村定期在每月10日、20日、30日召开“3次”例会，听取信息员汇报工作，统计矛盾纠纷排查调处情况，及时将信息反馈上报），构建了平安大格局。
　　沙洋针对农村税费改革后“事多人少”的新特点，将老干部、老党员、老教师、老复退军人和优秀年轻人作为重点对象吸纳，建立起2721名信息员队伍，起到治安员、调解员、宣传员、帮教员等作用，化事后被动调解为预防在前，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。该县自2009年推行此制度以来，信息员组织开展矛盾纠纷排查45万余人次，上报有价值信息5300余条。共受理群众来信来访3128件次，解决问题2945个，到县以上信访总量批次和人次较2007年分别下降49.5%和52%，形成干部管事多、群众信访少，干部操心多、群众纠纷少，干部入户多、群众上访少的良好氛围。
　　该县在全县农村建立“综治协会”，由农村老干部、老党员、老模范、老教师、老复退军人等“五老人员”组成，不占编制，不要报酬，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我防范的群众性社会治安自治组织，做到“不让小事变大事、不让民事变刑事、不让易事变难事、不让个事变众事，做到无事防有事”。今年以来，全县通过各村“综治协会”有效调处化解邻里、土地、用水、婆媳、婚姻等各类纠纷2852起，有力维护了农村社会治安和谐稳定。
　　沙洋县创新管理方式，在全县建立起党政主管、公安主抓、部门联动、社区跟踪的“四位一体”管控新模式，彻底解决肇事肇祸精神病人“无人管、没钱管”的难题，收到了良好的社会效果。截至目前，沙洋县共排查登记精神病人266人，其中肇事肇祸精神病人39人，已收治12人，未发一起因肇事肇祸精神病人引发的案件，成功实现了“犯罪控制住、家庭感受好、公众评价高”的效果。
　　沙洋境内现有汉津、小江湖等7个监狱，沙洋县以县、镇、村为单位主动携手沙洋监狱管理局、监区，成立监地联防联调联治工作领导小组，建立县、镇、村三级联防联调工作平台，确立了“监地三同步”工作机制（同步开展平安宣传、同步重点整治“黄赌毒”、同步开展冬季治安巡逻），实行治安联防、矛盾联调、帮教联动、建设联合，打造“平安监地”，确保了监地接壤地区治安秩序持续稳定。
　　2005年以来，沙洋县坚持创新驱动，持续发力创平安，打造了“123例会”“五老综治协会”“平安摩托”、精神病人“四位一体”管控、“监地共建”“流动防校”等一批平安建设特色品牌，人民群众安全感、满意度在全省测评中逐年递增。沙洋县连续荣获2005-2008年度、2009-2012年度“全国平安建设先进县”称号；2013年3月，被评为“全国法治创建活动先进县”；2013年以来未发生一起在全国、全省有影响的重大案事件，“一感两度两率”测评连年位居湖北省前列。